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【长城网】

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长城网•冀云客户端记者 郑建卫 马宁 滨州报道

位于山东省滨州市无棣县柳堡镇孙圈村孙圈水库的1200亩良田
，因受到人为阻挠
，未能及时播种小麦
。11月8日
，长城新媒体记者到现场进行了调查
。

无棣县孙圈村撂荒的土地与河对岸绿色麦苗对比强烈
。长城网·冀云客户端记者 马宁 摄

周边麦苗青青 大片农田没有绿色

11月8日
，一望无际的黄河三角洲
，平整的农田里麦苗已经一寸多长
，但位于孙圈村孙圈水库的大片农田
，却没有一点绿色
。

这片农田面积很大
，田垄水渠互相交错
，一条4—5米宽的环形碎石路穿行其中
，轿车可以通行
。

田垄宽约15—20米
，长上百米
，田垄内泥土松软平整
，每个田垄的地头都有一个直径约20厘米的白色灌溉水管
。

水渠宽约8—10米
，与田垄长度相同
。水渠互相联通结成水网
，由水闸控制连接外部灌溉系统
。水渠内水量丰盈
，不时有小鱼跃出水面
。

有些田垄已经收割完毕
，有些田垄里还有残存的玉米秸秆、棉花秸秆
。

这些田垄中
，都没有播种小麦
。

无棣县孙圈村撂荒的土地
。长城网·冀云客户端记者 马宁 摄

个别村民阻挠 未能及时播种小麦

在现场
，一个小伙子在对记者说
，这片地共有1200亩
，是孙圈村的复耕农田
，由他们公司承包经营
，种小麦亩产可以达到600斤到700斤
。

他还说
，由于孙圈村内部的原因
，有个别村民阻挠他们播种小麦
，导致机械不能进入田间作业
，现在已经错过了播种小麦的最佳农时
，肯定造成了损失
。

他还介绍说
，他们公司曾经报警
，警方说现场没有人员的肢体冲突
，请他们找镇政府协调解决
。镇政府说他们的承包合同合法有效
，可以正常播种
。对于个别村民的阻挠行为
，现在有关部门正在协调解决
。

无棣县孙圈村土地承包商闲置的农用设备
。长城网·冀云客户端记者 马宁 摄

村里意见不一 镇政府正积极协调

11月8日上午
，记者在孙圈村村民委员会见到了村党支部副书记孙玉楼和6—7位村民
。他们表示
，现在的承包方并不是和他们村签订承包合同的乙方
，而是从乙方手中转让经营权的另一方
。他们认为这种转让没有法律效力
，主张收回承包经营权
，把土地分给村里没有土地和土地少的村民
。

村民们介绍
，孙圈村共有2300多人
，最后一次调整承包地是在2012年
，后来新增的400多名村民没有承包地
。孙圈水库的复耕地属于集体所有
，原来的承包方是“马如常”
，马如常把承包经营权私自转让给了现在公司
，这种转让不合法
。

无棣县孙圈村撂荒的土地布满积水、杂草丛生
。长城网·冀云客户端记者 马宁 摄

孙玉楼说
，转让承包经营权的事
，没有经过村党支部讨论
，也没有经过村民代表讨论
，是村党支部书记孙殿璞操作的
。孙玉楼支持收回承包经营权
。

孙殿璞接受了记者的电话采访
，他说个别村民阻挠播种小麦是“无理取闹”
，土地承包三十年不变的政策红线
，谁都不敢违背
。转让经营权是合法有效的
。

11月8日下午
，记者在柳堡镇政府见到了一位熟悉情况的工作人员
，他表示
，土地承包经营权是否可以转让
，要看合同条款是如何约定的
。镇政府在政策框架内
，尊重群众意愿的前提下
，正积极协调解决这起纠纷
。

11月17日
，记者致电当地村民了解到
，目前事情仍未得到解决
，这1200多亩农田仍未耕种
。

俯瞰无棣县孙圈村孙圈水库大片农田
。长城网·冀云客户端记者 马宁 摄

记者手记
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农村集体土地承包经营权合同纠纷
，有关部门依法依规进行处理需要一定的时间
，但农时不等人
，自古就有“人误地一时
，地误人一年”谚语
。山东省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法（2021年10月1日起施行）第三十二条规定
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“生产季节性强的种植业、养殖业等合同纠纷
，仲裁机构可以先行裁定恢复生产
。”就是为了避免耽误农时造成损失
。孙圈水库1200亩复耕土地未能及时播种小麦
，造成的损失已经难以弥补
，谁应为损失承担责任呢
？

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