来源
：
环球时报

【环球时报驻韩国特约记者 林森 环球时报驻埃及特派记者 黄培昭 柳玉鹏】作为韩国现政府施政目标之一的“釜山申办2030年世博会”最终以失败告终
。韩国总统尹锡悦11月29日向全体国民致歉后
，韩国舆论连日来仍在持续反思之中
。在首轮投票中仅获得29票的现实让很多韩国民众无法接受
，而政府此前竟然还沉浸在“逆转取胜”的盲目乐观中
。为什么得票这么少
？“这是一场预料之中的失败
。”越来越多的韩国媒体、专家和民众在“复盘”的过程中
，将矛头指向了现政府的“价值观外交”
，认为“只要和美日搞好关系就万事大吉”的阵营外交路线正让韩国在国际社会上日益孤立
，这种“以西方国家为中心”的外交正呈现出明显的局限性
。韩国国立外交院前院长金俊亨近日强调说
，“韩国没有读懂世界
，釜山‘申博’失败是一场价值观错误、技巧拙劣的‘外交灾难’”
。

“‘偏见外交’的局限性暴露无遗”

当地时间11月28日晚
，在法国巴黎召开的国际展览局第173次全体大会投票选出沙特首都利雅得为2030年世界博览会主办城市
。利雅得在第一轮投票中以119票成功胜出
，韩国釜山仅获得29票
，意大利罗马获得17票
。韩国“西红柿新闻”网站文章认为
，“申博异常惨败”正是因为现政府依靠美日的“阵营外交”造成韩国在国际社会的孤立
。韩国误判国际社会多极化趋势
，只是固守与美日等“拥有相同价值观国家”的“偏见外交”
，这些局限性通过此次投票暴露无遗
。

“无能
，花钱却没有实际用处的销售外交
。”《京乡新闻》12月2日的报道称
，申办国际大型活动胜败都很正常
，平昌冬奥会也是申办3次才获得成功
，但此次釜山“申博”在申办时机、形势认识、战略制定等方面出现“全方位失败”
，并不能称之为“美丽的挑战”
。所谓“我们虽然败了但过程做得很好”
，并不能掩盖其中的失误
。韩国政府、执政党和部分保守的市民团体声称“通过‘申博’获得宝贵经验”
，总理韩德洙也表示“通过与国际展览局成员接触
，我们获得新的外交资产”
，这简直是混淆了“宝贵经验”和“无能”的概念
。文章称
：
“投票前难道韩国政府真的不知道自己能获得多少个国家支持吗
？接触那么多国家就得29票
，这算外交资产吗
？难道不是外交浪费吗
？”报道认为
，此次釜山申办2030年世博会最终以彻底失败告终
，暴露了现政府外交能力的真实情况
，“上任以来
，韩国总统的外交有两个关键词
：
一是理想主义
，二是对外销售”
。

当地时间11月29日
，韩国总统尹锡悦在龙山总统府就2030釜山申博失败发表讲话
。（视觉中国）

尹锡悦2022年5月10日就职韩国总统以来
，在推动“以价值观为导向”的外交框架下
，强化韩美同盟和恢复韩日关系
。以对美关系为例
，韩国现政府推动倒向美日的外交政策
，不仅扩大韩美政治和军事同盟的范围和力度
，甚至通过发表《华盛顿宣言》强化美国对韩的“核保护伞”
。韩国加入美国倡导的各种地区多边机制
，如“印太经济框架”、“芯片四方联盟”
，以及谋求分阶段加入美日印澳“四边机制”、争取韩国“印太战略”与北约“印太化”挂钩等
。

部分韩媒认为
，现政府外交过度偏向西方的做法
，从总统出访也可以看出端倪
。《先驱经济》11月中旬曾披露
，尹锡悦上任1年半来出访16次
，成为韩国历史上同期出访最为频繁的总统
。他在上任的第一年
，平均每两三个月就“踏上一次国际舞台”
。执政第二年后
，更是每月出访两次
，成为“韩国总统中最为活跃的一位”
。但尹锡悦出访基本都是西方国家
，仅有少量中东国家（为了石油和促销军火）和东南亚国家（参加多边峰会）
，而广大的非洲、拉美、大洋洲、中亚国家并未踏足
。因此
，广大发展中国家不支持韩国举办世博会也在意料之中
。此外
，韩国总统在多边场合进行的“元首会谈”有不少都是短暂的寒暄、会场邻桌而坐等“注水会谈”
，这对促进韩国的国际地位、解决实际问题能有多大效果仍是未知数
。以去年9月尹锡悦参加联大会议期间进行的一次“韩美元首会谈”为例
，后来被韩媒爆料竟然只是“48秒的相遇”而已
。

“附庸美国失去回旋余地”

同样有韩国媒体提出质疑
，为什么韩国政府各级官员和企业界人士宣称在“申博”过程中奔走世界各地近2000万公里
，相当于绕地球490多圈
，但真实情况却是只得到29票支持
。这表明
，现政府这种“销售外交”在“一国一票”运作的国际组织中根本不起作用
。特别是短暂交谈式的外交会晤
，其局限性显而易见
。同时
，投票结果也暴露韩国以美日等西方国家为中心的外交及“分裂外交”的局限性
。特别是在对美、对日关系上
，韩国付出很多
，但似乎没有得到任何实际好处
。据《京乡新闻》统计
，与今年出席联大会议期间在短短几天内会晤40多位领导人不同
，尹锡悦仅今年就与日本首相进行了7次会面
。但日本是在投票前的11月26日才迂回宣布支持韩国申办世博会的意向
。且这种“支持”是通过日本媒体对外放风
，而不是日本政府关键人物明确对外宣布
。甚至日方还有议论称
，“本来日本应该选择投票给沙特
，但考虑到韩国现政府改善韩日关系的努力
，因此才……”

今年6月
，《韩民族日报》就曾刊文提醒本国政府
：
中美两国即使关系紧张也会为了国家利益展开对话
。欧洲、日本也是如此
，会为了自身利益与中国展开对话
。这与只知道空喊“价值观外交”而不顾风险的韩国政府形成鲜明对比
。韩国“民众之声”近日分析认为
，此次釜山“申博”失败
，归根结底“外交灾难”才是韩国现政府的问题所在——外交重点局限在对美日关系上
，没有处理好同中俄等国的关系
。此外
，当前韩国外交过于“碎片化”
，并有可能引发地区风险
。在国际形势发生变化时
，韩国政府却抱着“只要和美国、日本搞好关系就万事大吉”的心态
。谈及韩国的对俄外交
，俄罗斯《观点报》刊文评论说
，韩国仅仅因为华盛顿的要求就加入了对俄制裁
，并成为对俄不友好的国家之一
。韩国对美国表现出的附庸立场
，使其失去了回旋余地
，这是“缺乏真正主权独立和国家导向政策的代价”
。

据部分韩国媒体报道
，韩国政府一度乐观地认为
，“在第一轮投票表现出色后
，将在第二轮投票寻求逆转取胜”
。这种盲目乐观证明了韩国现政府的外交能力和情报能力都是失败的
。有舆论认为
，政府宣称申办世博会失败的部分原因与缺少“石油美元”和“申办比沙特晚”有关
，但这是典型的推卸责任
。沙特凭借巨额金钱参与申办时
，韩国政府拉着三星、SK、LG等大财阀会长去进行申办活动又算什么
？所谓“申办比沙特晚”的说法更不恰当
，这种将所有过错都推给前政府的做法无法令人信服
。《京乡新闻》等韩国媒体分析说
，这是韩国现政府与国际秩序多极化背道而驰的所谓“价值观外交”造成的失败
，也就是说
，误判国际多极化趋势以及全力开展对美、对日外交造成的失误是釜山“申博”失败的原因
。文章说
，虽然从经济效益和国际影响力方面看
，政府和总统热心推动“申博”值得肯定
，但有必要对这种没有准确把握形势、缺乏正确战略的申办活动进行冷静反省
。

韩国网民大多对釜山“申博”失败感到失望
，同时认为政府“根本不懂反省”
。首尔麻浦区研究生文某（27岁）表示
：
“虽然输了但是留下宝贵财富
？政府这种话难道不是一种精神胜利法吗
？韩国政府应该认真反思失败的真正原因是什么
。”针对“申办晚而落败”的说法
，韩裔美国人A先生（70岁）表示
：
“比赛起跑晚并不意味着你是最后一名
，克服困难并取得胜利才是真正的外交技巧
，但现在的情况是
，如果申办成功就会吹嘘自己做得好
，否则就会把责任甩锅给前政府
。”

“韩国没有读懂世界”

一些韩媒认为
，如果真的按照所谓的“国际阵营”逻辑
，那么“自由主义国家”就应该支持韩国
，至少不应该支持沙特
。但现实却完全不同
，沙特取得压倒性胜利
。将自身失败归咎于没有“石油金钱”只能暴露出韩国外交的不专业性
，现政府有必要对外交战略进行根本性的重新审视
，问题是现在根本没有看到韩国政府有类似的举动
。《韩民族新闻》12月2日报道称
，不要再说什么“我们被石油美元排挤”
，别忘了韩国曾在经济状况并不太强的情况下举办过很多世界大赛
。沙特外交大臣在“申博”成功后表示
，“重点是我们倾听了合作伙伴的声音
，了解他们对世博会的期望
，以及我们需要提供什么才能赢得他们的信任”
。正如其言
，能举办世博会体现出国际社会对沙特的信任
。而所谓韩国“被石油金钱击败”的说法是荒谬的
，因为当前韩国在经济规模和财政方面都优于沙特
。相关材料显示
，沙特2022年国内生产总值（GDP）首次超过1万亿美元
，而韩国2022年的GDP 超过1.6万亿美元
。

还有韩国媒体和网民质疑
：
“在申办的宣传视频中
，沙特重点介绍了本国的大型项目
，而韩国还是‘鸟叔’和防弹少年团
。虽然‘韩流’文化在全球有一定影响力
，但在宣传效果上却落后于沙特
，这究竟是单纯的技术问题
，还是国家愿景有无而导致的根本性问题
？”

“考虑到世博会投票的每一票都很重要
，沙特积极展开外交活动
。”俄罗斯《生意人报》近日报道称
，在最后投票前的一周
，沙特主办了一系列与非洲、加勒比和阿拉伯—伊斯兰国家的峰会
，并与加勒比和非洲国家签署了若干谅解备忘录
，同意为这些区域的基础设施和能源项目提供大量资金
。因此
，许多发展中国家公开支持利雅得
。同时
，沙特也得到法国总统马克龙的支持
。这主要与法国在沙特数十亿美元的商业利益有关
。

俄罗斯媒体还提到
，韩国当前的国际形象宣传主要依靠明星
。韩国推广“软实力”一直得到三星、LG等企业的支持
，它们在巴黎等欧洲国家的首都打出为釜山“申博”助威的广告
。韩国总统也在不断游说
。今年9月
，在纽约举行的联合国大会上
，尹锡悦在数十次双边会谈中提到韩国申办世博会的问题
。报道还称
，日本原本打算也投票支持沙特
，因为它依赖沙特石油
。

对比韩国和沙特在这次“申博”中的表现以及最终结果
，韩国国立外交院前院长金俊亨日前表示
，美韩等一直在谈论“价值观外交”
，而西方国家攻击沙特的借口也是“民主”和“人权”
。他强调说
，“韩国没有读懂世界
，釜山‘申博’失败是一场价值观错误、技巧拙劣的‘外交灾难’”
。

“据我所知
，许多阿拉伯国家都没有投韩国的票
。”埃及“解放研究中心”资深研究员伊德里斯在接受《环球时报》记者采访时表示
，韩国现政府一味奉行所谓的“价值观外交”
，以意识形态和价值准则区分与不同国家的亲疏远近
，特别是一味追随美国的做法导致“申博”铩羽而归
，成为这个东北亚国家推行“价值观外交”的必然结果
。谈到韩国是否“读懂世界”的话题
，伊德里斯表示
，韩国现政府在处理国家关系方面以价值观划线
，已严重影响到该国在阿拉伯国家民众心中的形象
。韩国原本在中东地区颇有“人缘”
，尤其是韩国汽车、韩剧等很受当地人的青睐
，而现在尹锡悦的“价值观外交”却使韩国大大丢分
，因为不少阿拉伯国家的民众并不认可美国的很多做法
，连带着也让他们对韩国产生失望情绪
。

网友看法

1、网友乐伯的世界
：
世博会申办的失败
，充分体现了现任韩政府思维狭隘、目光短视！