中新经纬12月16日电 (彭林丽 闫淑鑫)“家里有不合规电动车的
，抓紧时间完成回收！”最近几日
，在北京市东城区某社区聊天群里
，社区工作人员反复提醒着附近居民
。

按照北京市此前发布的通知
，自2024年1月1日起
，违规电动三轮、四轮车将被全面禁止
。老年群体中流行的“老头乐”(低速电动三轮、四轮车)
，大多都是这类车
。

不止北京
，全国各地都在加速清退“老头乐”
。“老头乐”进入退场倒计时
，厂家该何去何从
？

2至5年退出过渡期已到

2021年7月12日
，北京市五部门联合发布《关于加强违规电动三四轮车管理的通告》
，自2024年1月1日起
，违规电动三、四轮车不得上路行驶
，不得在道路、广场、停车场等公共场所停放
。违规上路行驶或停放的
，执法部门将依法查处
。

《通告》还明确规定
，禁止在北京市范围内生产、销售违规电动三轮、四轮车
。

所谓违规电动三轮、四轮车
，是指未经工信部许可生产
，未列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》
，车辆性能不符合机动车安全技术标准
，使用电力驱动用于载客或载货的三轮、四轮机动车
。该类型车辆不能注册登记申领号牌
，也不能投保机动车交通事故责任强制险
。

因价格便宜、手续简单等特点
，“老头乐”曾深受老年群体喜爱
。

山东省汽车行业协会数据显示
，从2013年开始
，中国低速电动车市场连续数年保持50%以上高速增长
，很快就形成了年产100万辆、拉动经济1000亿元、上下游从业人员约100万人的产业规模
。

但由于存在较大的交通安全隐患
，近年来多地加强了对“老头乐”的管控
。

今年3月
，江苏省十四届人大常委会第二次会议审议了《江苏省道路交通安全条例(修订草案)》
，此次修订加强了对非道路用车辆和其他具有动力驱动工具的管理
，以及对不符合国家标准车辆生产销售的监管力度
。任何单位和个人不得擅自生产、销售不符合机动车国家安全技术标准、未经国家机动车产品主管部门许可的机动车(含摩托车以及动力装置驱动的三轮车、四轮车)
。

充电棚内的“老头乐”
。中新经纬彭林丽 摄

今年4月起
，安徽省芜湖市开始在主城区设置电动三四轮车(“老头乐”载人三四轮电动车、行业及普通货运三四轮电动车)严管路段
，全面加强管理
，包括规定“老头乐”禁止上严管道路行驶等
。

此前
，上海、河南省濮阳市也分别出台了严禁老年代步车上路行驶和违规电动三、四轮车“清零”的相关规定
。

早在2018年11月
，工信部等六部门就曾印发《关于加强低速电动车管理的通知》
，明确表示老年代步车属于被纳入监管的低速电动车范畴
，同时提到要按照“升级一批、规范一批、淘汰一批”的工作思路
，加快制定发布《四轮低速电动车技术条件》等国家标准
，加快研究提出低速电动车生产、销售、税费、保险和使用管理、售后服务等环节具体管理措施
，建立完善低速电动车管理体系
。除了要求各地清理整顿已有产能外
，该《通知》还严禁新增低速电动车产能
。

2019年年初
，全国各省市区相继出台相关政策
，对市场存量低速四轮车给予2年至5年的退出过渡期
。

玩家陷转型危机

在“老头乐”市场
，曾涌现出不少玩家
，包括雷丁汽车、金彭汽车、河北御捷车业、山东丽驰等
。

其中
，成立于2008年的雷丁汽车
，是该行业的“老大哥”
。据公开报道
，2016年至2018年
，雷丁汽车连续三年蝉联低速电动车销量冠军
，销量分别为15万、21万和28.7万辆
。

在《关于加强低速电动车管理的通知》发出后
，相关产品销量下滑
，雷丁汽车等玩家开始谋求新的出路
。

高工产研锂电研究所(GGII)报告显示
，2018年四轮低速电动车的产量规模开始缩减为123.3万辆左右
，低速电动车销量首次出现下滑
。2019年受清理整顿影响
，大批企业停产整顿
，低速电动车产量降低至85万辆
。2020年低速电动车市场环境更加严峻
，产量进一步下滑至71万辆
，受政策及市场景气度影响
， 2021年行业产量缩减至32万辆
。

北京朝阳某小区还停放着部分“老头乐”车型
。中新经纬彭林丽 摄

上述报告提到
，2018年下半年以来
，低速车企业纷纷开展自救
，有技术条件的企业开始向高速车业务转型
，通过并购传统车企、申请生产资质、与传统车企合作等方式
，已拿到国家乘用车、商用车的相关生产资质；部分条件弱一些的企业开始进行业务转型
，转产电动摩托车
。

2018年、2019年
，雷丁汽车通过收购陕西秦星、四川野马获得新能源车等资质；富路集团的山东丽驰也在2018年与北汽制造战略合作入局新能源汽车市场；金彭汽车则通过推出乘用车品牌吉麦新能源
，于2019年获得了生产资质；2017年
，河北御捷车业获得长城汽车投资
，并于次年更名为领途汽车
，布局新能源汽车
。

“从目前的形势看
，‘老头乐’厂家要想继续生存下去
，只有转型升级到微型电动车这条路
。A00级电动车将是其替代品
。就目前的细分市场而言
，微型电动车有着不小的消费需求
，比如五菱宏光mini、缤果
，长城欧拉系列等等
。”中国汽车流通协会新能源分会秘书长章弘对中新经纬说
。

但上述几家企业的转型效果并不佳
。以雷丁汽车为例
，该公司自2019年以来
，先后推出雷丁芒果、雷丁芒果Pro、雷丁芒果Max三款产品
，主攻A00级纯电微型车市场
。销售数据显示
，2022年
，雷丁汽车全系微型电动车的销量不足8000辆
。

2023年5月
，雷丁汽车集团有限公司申请破产；12月
，雷丁汽车新增股权冻结信息
，冻结股权数额为25.88亿元
，目前该公司存在多条被执行信息
，累计被执行总金额9547.71万元；此外还存在多条限制消费令、失信被执行人(老赖)和终本案件信息
。

更名为领途汽车后
，河北御捷车业自2018年起陆续推出纯电小型SUVK-ONE及多款微型及小型电动轿车
，最终因销量不佳而停产
。2020年5月
，领途汽车走上破产重整之路
。

山东丽驰与北汽制造合作后
，一起推出了元宝、嫦娥EV等微型车
。据车主之家数据显示
， 2023年1-10月
，元宝的累计销量为6566辆
。另外嫦娥EV还未上市
，未有销量数据公布
。

金彭汽车的吉麦新能源2020年4月正式下线首款产品
。目前官网显示有四款微型车正在售卖
，包括凌宝BOX、凌宝COCO、凌宝UNI、凌宝BOX PRO
。根据乘联会发布的10月销量数据显示
， 2023年10月
，凌宝BOX销量为687辆
，凌宝UNI销量为358辆
。吉麦新能源本年累计销量达9727辆
。

从整体情况来看
，丽驰和金彭年累计销量都在一万辆左右
。

中新经纬以消费者身份致电金彭汽车的子品牌蚁客
，相关人员表示
：
“目前蚁客品牌只有云彩车型是合规的
，是经工信部许可生产
，被列入《道路机动车辆生产企业及产品》名录的一款电动三轮车
。随着政策的变化
，未来我们可能只专注于电动三轮车的生产
。”

据悉
，《道路机动车辆生产企业及产品》名录由工信部发布
，目前已更新到第377批
。最新名录显示
，合规电动三轮车生产企业包括金彭、雅迪、宗申、五羊、时风、爱玛等70余家企业
。

对于低速电动车转型困难的情况
，国家新能源汽车技术创新中心总经理原诚寅对中新经纬表示
，“ 首先是核心技术
，现在国产自主的新能源智能汽车性价比越来越高
，低速车企业没有核心技术
，产品力就受影响
。其次
，也和资源掌控能力相关
。这些企业整体的实力、资本偏弱
，那未来一定会面临优胜劣汰
。它们的竞争对手已经不仅是一个县级企业
，可能是全国级的大型汽车集团
，面临的挑战、竞争环境自然更大了
。”

章弘也认为
，对于大部分“老头乐”厂家来说
，转型升级并非易事
。“在缺乏政策扶持和技术支持下
，大多数‘老头乐’厂家
，终究要完成它的历史使命
，退出历史舞台
。”

(更多报道线索
，请联系本文作者彭林丽
：
penglinli@chinanews.com.cn)(中新经纬APP)

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，入市需谨慎
。)

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。

责任编辑
：
常涛 李中元

网友看法

1、网友无忧的雪碧hIF
：
三
，四轮老年人代步车一禁
，这一下雪显形了
，老年人不敢出门了
，道路湿滑
，小孩上学无法送
，学校纷纷停课
。过去不管下雨或下雪
，坐在车里安全
，现在步行摔跤
，骑两轮更危险
，年轻人还不少摔倒的
，老年人更别提了
，这就是明显和老年人过不去
。

2、网友幸福之家YmuP
：
安全不安全主要是驾驶人注意不注意的事情
，实际上最不安全的是汽车
，因为速度太快
，出事故远远超过电动车
。反过来说
：
飞机安全吗
？火车安全吗
？人走路是最安全的了为什么跌死人的有很多很多
？走路为什么也不安全
？

3、网友无处不在248519122
：
为啥叫老头乐
？我们这里年轻的人也买啊
，省钱

4、网友多才香瓜TMn
：
社会在进步
，科技日新月异
，咋就不能研发一批能让老年人出行方便的代步车！难道没有汽车和不会开汽车的老人就只能靠腿
，腿不行就只能家里蹲！

5、网友勇者樵夫
：
北京不管你有证还是无证
，有牌还是无牌
，在不在合格目录上(比如我原來的凤凰简便电三轮就在名录上)一律禁止在六环(含六环)内行驶
。

6、网友温柔天空jX
：
老头乐根本没有什么根本问题
，就是不让老年人上路随便找个理由

7、网友一又看
：
什么违规电动车
，北京违规拉走了
，他们又把车销售别的地方去又正规了
。吃亏的是北京老人的车没有了
，我亏了1万多元找那个大爷去
，现在买了个两轮电动车
，快80岁的人你说咋办
。

8、网友理智生平
：
何为合规
？何规又如何
？六环內让上路吗
？高人请解惑！

9、网友阿白219231758
：
自从八月份我把电三轮处理掉以后
，改两轮目前为止已经摔了三回
，下这么大力气淘汰三轮
，为什么不下点力气管理
？

10、网友自在歌
：
没有核心技术为什么销量年年攀升
？

11、网友aj002aj
：
清理老年代步车可以理解
。但为什么不推出合规的三轮电动车来满足老年人的需求呢
？我国已经步入老年社会
，大量老年人需要方便的代步出行
。我们政府不是为人民服务吗
？老年人不属于人民吗
？对于和人民息息相关问题应该有堵有疏
，不能遇到问题就一禁了之
。如果总是这样不就显示管理者的无能了吗
？不如让有能力的人干！

12、网友直爽百灵鸟v2
：
汽车安全隐患最大！为啥不把汽车也给禁了
？

13、网友平东南
：
欲加之罪何患无辞
？损失的是老百姓
。

14、网友刘红旗92029
：
这种车完全可以在三四线城市和农村街道上行使

15、网友朱战友
：
老头乐治造到底错在哪里
，服务千万老人
，反而有错了

16、网友豁达海燕t5z
：
最低层的路权给…………………………………………………

17、网友一丝不苟艺术家aHW
：
又有多少个生产电动三四轮的车子厂倒闭
，工人失业下岗
？

18、网友聪明的清泉ke
：
越快越好
，无牌无照
，安全隐患！

19、网友爱汤米的哨兵
：
什么安全隐患
。欲加之罪
，

20、网友红尘往事108259371
：
低速车更安全！十次事故九次快!